Guerra de puertos

um caso de éxito de la acción política empresarial

Resumen

Este artículo se enmarca en la agenda de investigación sobre el papel de los grupos de interés en los procesos de toma de decisiones y, más concretamente, en torno a las condiciones que favorecen o dificultan la consecución del éxito político empresarial. Para ello, se realizó un estudio de caso sobre el Proyecto de Resolución 72 del Senado, de 2010, que pretendía reducir a cero la tasa del ICMS sobre los productos importados, y así poner fin a lo que se conoció como la "guerra de puertos". A partir de la metodología de análisis de congruencia (Blatter y Blume, 2010), se evaluó en qué medida las expectativas teóricas esbozadas sobre las relaciones entre el contexto de toma de decisiones, las estrategias adoptadas y el (in)éxito obtenido se reflejaban en el caso empírico aquí estudiado. A partir de ello, fue posible caracterizar el caso de la guerra de puertos como un caso improbable, ya que los casos más comunes de éxito empresarial, especialmente en materia fiscal, son aquellos en los que el empresariado actúa a la defensiva. El análisis de la aprobación del PRS 72/10 sugiere que la actuación del gobierno federal fue decisiva para este resultado.