Perfil dos reguladores e a internacionalização do sistema bancário brasileiro

há relação? (1995-2014)

Autores

  • Mateus C. M de Albuquerque PPGCP-UFPR
  • Marília Correia Machado PPCGP-UFPR

DOI:

https://doi.org/10.31990/agenda.2022.1.2

Palavras-chave:

Sistema Bancário, Sociologia Política, Internacionalização

Resumo

O presente artigo objetiva analisar se há relação possível entre o perfil sociológico de carreira e formação dos reguladores do sistema bancário nacional e a internacionalização do mesmo durante os governos de Fernando Henrique Cardoso, Lula da Silva e o primeiro mandato de Dilma Rousseff. Para isto, foram levantados dados sociológicos de estudos recentes da área de Sociologia Política que abordaram o perfil dos decisores da política econômica, e depois, relacionados com informações quanto ao processo de internacionalização do sistema. Estas informações contém a presença de bancos brasileiros no exterior, a presença de bancos estrangeiros no Brasil e a adaptação do sistema às normativas internacionais. A partir dos dados coletados, identificamos que o caráter sociológico dos reguladores ao longo dos três governos estudados não é uma variável explicativa para as oscilações na internacionalização do sistema. Entretanto, são necessários mais estudos para que se possa afirmar categoricamente que não é possível traçar um paralelo entre perfil sociológico dos gestores públicos da regulamentação bancária e a internacionalização dos bancos.

Biografia do Autor

Mateus C. M de Albuquerque, PPGCP-UFPR

Mestre em Ciências Sociais (UFSM). Doutorando no Programa de Pós-graduação em Ciência Política da UFPR (PPGCP-UFPR). Pesquisador no Núcleo de Pesquisa em Sociologia Política Brasileira (NUSP-UFPR). E-mail: mateusmartinsdealbuquerque@gmail.com. Orcid: https://orcid.org/0000-0003-3015-2227.

Marília Correia Machado, PPCGP-UFPR

Mestra em Ciência Política (UFPR). Doutoranda no Programa de Pós-graduação em Ciência Política da UFPR (PPGCP-UFPR). Pesquisadora no Núcleo de Pesquisa em Sociologia Política Brasileira (NUSP-UFPR). E-mail: marilia_cmp@hotmail.com. Orcid: https://orcid.org/0000-0003-2820-7524.

Referências

ADOLPH, Christopher. Bankers, Bureaucrats, and Central Bank Politics: The Myth of Neutrality. Cambridge: Cambridge University Press, 2013.

ALVARENGA, Darlan. Concentração aumenta e bancos já detém mais de 80% dos bancos do Brasil. G1, São Paulo, 03 ago. 2015. Disponível em: http://g1.globo.com/economia/noticia/2015/08/concentracao-aumenta-e-5-bancos-ja-detem-mais-de-80-dos-ativos-no-pais.html. Acesso em: 03 mai. 2021.

BANCO CENTRAL DO BRASIL. Evolução do Sistema Financeiro Nacional - 2001. Disponível em: https://www.bcb.gov.br/publicacoes/relatorioevolucaosfnano/31122001. Acesso em: 03 mai. 2021

BANCO CENTRAL DO BRASIL. Evolução do Sistema Financeiro Nacional - 2002. Disponível em: https://www.bcb.gov.br/publicacoes/relatorioevolucaosfnano/31122002. Acesso em: 03 mai. 2021.

BANCO CENTRAL DO BRASIL. Evolução do Sistema Financeiro Nacional - 2003. Disponível em: https://www.bcb.gov.br/publicacoes/relatorioevolucaosfnano/31122003. Acesso em: 03 mai. 2021

BANCO CENTRAL DO BRASIL. Evolução do Sistema Financeiro Nacional - 2004. Disponível em: https://www.bcb.gov.br/publicacoes/relatorioevolucaosfnano/31122004. Acesso em: 03 mai. 2021.

BANCO CENTRAL DO BRASIL. Evolução do Sistema Financeiro Nacional - 2005. Disponível em: https://www.bcb.gov.br/publicacoes/relatorioevolucaosfnano/31122005. Acesso em: 03 mai. 2021.

BANCO CENTRAL DO BRASIL. Evolução do Sistema Financeiro Nacional - 2006. Disponível em: https://www.bcb.gov.br/publicacoes/relatorioevolucaosfnano/31122006. Acesso em: 03 mai. 2021.

BANCO CENTRAL DO BRASIL. Evolução do Sistema Financeiro Nacional - 2007. Disponível em: https://www.bcb.gov.br/publicacoes/relatorioevolucaosfnano/31122007. Acesso em: 03 mai. 2021.

BANCO CENTRAL DO BRASIL. Sistema Financeiro Nacional (SFN). 20XX. Disponível em: https://www.bcb.gov.br/estabilidadefinanceira/sfn. Acesso em: 03 mai. 2021.

BANCO DO BRASIL. Sustentabilidade. 20XX. Disponível em: https://ri.bb.com.br/governanca-e-sustentabilidade/sustentabilidade. Acesso em: 03 mai. 2021.

BANK FOR INTERNATIONAL SETTLEMENTS – BIS. Implementation of Basel standards: A report to G20 Leaders on implementation of the Basel III regulatory reforms. Basel Committee on Banking Supervision, p.5-17, nov/2014.

BOSCHI, Renato Raul. Elites industriais e democracia. Rio de Janeiro: Graal, 1979.

BRADESCO. Relatório Integrado. 20XX. Disponível em: https://www.bradescori.com.br/o-bradesco/relatorio-integrado. Acesso em: 03 mai. 2021.

BUCH, Claudia M.; KOCH, Cathérine T.; KOETTER, Michael. Do banks benefit from internationalization? Revisiting the Market Power – Risk Nexus. Review of Finance, v. 17, n. 4, p. 1401-1435, 2013.

CAIXA. Relatórios de Sustentabilidade. 20XX. Disponível em: https://www.caixa.gov.br/sustentabilidade/na-caixa/relatorios/Paginas/default.aspx. Acesso em: 03 mai. 2021.

CARDOSO, Fernando Henrique. Empresário industrial e desenvolvimento econômico no Brasil. São Paulo: Difel, 1964.

CARVALHO, Agostinho Garrido Teixeira de. Acordo de Basileia II no Brasil: implantação, supervisão e fatores de risco dos principais bancos brasileiros. Dissertação (Mestrado em Regulação e Gestão de Negócios) – Universidade de Brasília, Brasília, 2011.

CARVALHO, Carlos Eduardo; VIDOTTO, Carlos Augusto. Abertura do setor bancário ao capital estrangeiro nos anos 1990: os objetivos e o discurso do governo e dos banqueiros. Nova Economia, v. 17, n. 3, p.395-425, 2007.

CARVALHO, José Murilo de. A construção da ordem: a elite política imperial; Teatro de sombras: a política imperial. Rio de Janeiro: Editora UFRJ, 1996.

CHESNAIS, François. A mundialização do capital. São Paulo: Xamã, 1996.

CODATO, Adriano. Sistema estatal e política econômica no Brasil pós-64. São Paulo: Editora Hucitec, ANPOCS e Editora UFPR, 1997.

CODATO, Adriano; CAVALIERI, Marco Antonio. Diretores do Banco Central do Brasil nos governos Cardoso, Lula e Dilma: uma radiografia dos seus backgrounds educacionais. Newsletter: Observatório de elites políticas e sociais do Brasil, v. 2, n. 5, p. 1-17, 2015.

CODATO, Adriano. et al. La connexion financière. Gouvernement et action publique, v. 8, n. 1, p. 137-155, 2019.

CODATO, Adriano. et al. Economic mainstream and power: a profile analysis of Central Bank directors during PSDB and PT governments in Brazil. Nova economia, v. 26, n. 3, p. 687-720, 2016.

COELHO, Francisco da Silva. Provisão e alocação de capital – dois conceitos importantes. Portal da Associação Brasileira de Bancos, 20XX. Disponível em: http://portalabbc.org.br/ADM/artigosestudosconfig/uploads/54779313991698634700_Provisaoealocacodecapital.pdf. Acesso em: mai. 2021.

CORAZZA, Gentil; OLIVEIRA, Reci. Os bancos nacionais face à internacionalização do sistema bancário brasileiro. Revista Análise Econômica, n. 47, p.151-184, 2007.

COSTA, Fernando Nogueira da. Desnacionalização: Reserva e Abertura do Mercado aos Bancos Estrangeiros. Blog Cidadania & Cultura, 2010. Disponível em: https://fernandonogueiracosta.wordpress.com/2010/09/28/aula-sobre-bancos-estrangeiros/. Acesso em: 10 dez. 2021.

CUERVO-CAZURRA, Álvaro. Las distancias en el proceso de internacionalización: el caso del Banco Santander. Universia Business Review, n.17, p. 96-111, 2008.

CUNHA, Marina Martins Brito da. Os Acordos de Basileia I, II, III e o mercado bancário brasileiro: um estudo sobre os principais desafios da gestão de liquidez nesse novo cenário. 2014. Tese (Doutorado em Ciências Contábeis e Atuariais) – Pontifícia Universidade Católica de São Paulo, São Paulo.

DALLA COSTA, Armando; SOUZA-SANTOS, Elson Rodrigo de. A internacionalização do Banco do Brasil em dois momentos distintos de sua história. Economia & Tecnologia, v. 7, n. 26, p.1-7, 2011.

DANTAS, Eric Gil. A autonomia do Banco Central do Brasil: uma proposta de mensuração a partir do perfil dos seus diretores (1985-2016). 2019. Tese (Doutorado em Ciência Política) – Programa de Pós-Graduação em Ciência Política, Universidade Federal do Paraná, Curitiba.

FLEISCHER, David. O recrutamento político em Minas, 1890-1918. Revista brasileira de estudos políticos, p. 9-94, 1971.

FREITAS, Maria Cristina P. Emissões brasileiras no mercado financeiro internacional nos anos 90. In: FREITAS, Maria Cristina P. (Org.). Abertura do sistema financeiro no Brasil nos anos 90. São Paulo: Fundap/Fapesp, 1999.

FREITAS, Maria Cristina P. A internacionalização do sistema bancário brasileiro. In: 1566 - Texto para discussão: Ipea, p.6-83, 2011.

GELEILATE, José Mauricio; FORTE, Sérgio. Motivações e estratégias de internacionalização dos três maiores bancos brasileiros frente à nova configuração econômica mundial. Revista Portuguesa e Brasileira de Gestão, v. 11, n. 1, p. 2-12, 2012.

GEVEHR, Daniel L.; HEDLER, Tiago. Burocracia e desenvolvimento: uma análise crítica da produção acadêmica recente. Revista Brasileira de Planejamento e Desenvolvimento, v.10, n.3, p.500-516, 2021.

GONÇALVES, Maria de Fátima da Costa. Uma contribuição para pensar as políticas públicas de educação: a burocracia como sujeito do processo de políticas públicas. Revista de Políticas Públicas, v.12, n.1, 2008.

GUARANÁ, Lucrécia Tibúrcio. Os acordos da Basiléia e Sistema Financeiro mais seguro: Algumas evidências empíricas. 2013. 90 f. Dissertação (Mestrado em Economia) – Centro de Ciências Sociais e Aplicadas, Universidade Federal de Pernambuco, Recife.

HELLWIG, Martin F. Competition policy and sector-specific regulation in the financial sector. MPI Collective Goods Discussion Paper, n. 2018/7, p.1-25, 2018.

ITAÚ UNIBANCO. Relações com investidores. 20XX. Disponível em: https://www.itau.com.br/relacoes-com-investidores/Default.aspx. Acesso em: 03 mai. 2021.

ITAÚSA. Relato Integrado e Relatórios Anuais. 20XX. Disponível em: https://www.itausa.com.br/Relato-Integrado-e-Relatorios-Anuais. Acesso em: 03 mai. 2021.

JABRA, Diana Hanna Stiphan. A falta de internacionalização dos bancos brasileiros. 2018. 210 p. Dissertação (Mestrado em Administração) – Faculdade Economia, Contabilidade e Administração, Universidade de São Paulo, São Paulo.

MARENCO DOS SANTOS, André. Nas fronteiras do campo político: Raposas e outsiders no Congresso Nacional. Revista brasileira de Ciências Sociais, v. 12, n. 33, p. 87-101, 1997.

MARQUES, Moisés. Construção institucional e regulação bancária em uma jovem democracia em processo de integração econômica. In: SOLA, Lourdes; LOUREIRO, Maria Rita (Org.). Democracia, Mercado e Estado: O B de Brics. Rio de Janeiro: Editora FGV, 2011, p. 213-248.

MARX, Karl. O capital: Livro III. São Paulo: Boitempo Editorial, 2017.

MEDEIROS, Otávio Ribeiro de; PANDINI, Emerson Jader. Índice de Basiléia no Brasil: bancos públicos x privados. Revista de Educação e Pesquisa em Contabilidade (REPeC), v. 1, n. 2, p. 22-42, 2007.

MEYER, Victor. Internacionalização dos bancos brasileiros: motivações produtivas ou parasitárias? (indagações para uma pesquisa). Sentientibus, n. 17, p. 101-115, 1997.

MINELLA, Ary César. Banqueiros: organização e poder político no Brasil. Rio de Janeiro: Espaço e Tempo, 1988.

MORAES, Claudio Oliveira de. Regulação e Supervisão Bancária – O Problema do Incentivo e do Comportamento Agregado dos Bancos. Dissertação (Mestrado em Administração) – Universidade Federal do Rio de Janeiro, Rio de Janeiro, 2011.

OLIVEIRA, Giuliano Contento de; FERREIRA, Adriana Nunes. BASILEIA III: Concepção e Implementação no Brasil. Revista Tempo do Mundo, v. 4, n. 1, p. 115-146, 2018.

OLIVIERI, Cecília. Os controles políticos sobre a burocracia. Revista de Administração Pública, Rio de Janeiro, v. 45, n.5, p. 1395-1424, 2011.

PERISSINOTTO, Renato M. Artigo: Política e sociedade: por uma volta à Sociologia Política. Política & sociedade, v. 3, n. 5, p. 203-232, 2004.

PERISSINOTTO, Renato M. Por que é importante estudar as elites políticas?. Perspectivas – Revista de Ciências Sociais, São Paulo, v. 53, p. 137-158, 2019.

PERISSINOTTO, Renato. et al. Redes sociais e recrutamento: o caso dos diretores e presidentes do Banco Central do Brasil (1994-2016). Tempo social, v. 29, n. 3, p. 61-82, 2017.

PERISSINOTTO, Renato. et al. Elites estatais e industrialização: ensaio da comparação entre Brasil, Argentina e México (1920-1970). Revista de Economia Política, v. 34, n. 3, 2014.

PETROU, Andreas. Multinational banks from developing versus developed countries: Competing in the same arena?. Journal of International Management, v. 13, n. 3, p. 376-397, 2007.

RAPOSO, Rodrigo. Banco Central do Brasil: O Leviatã Ibérico. São Paulo-Rio de Janeiro: Hucitec Editora; Editora PUC Rio, 2011.

SANTOS, Fabiano. Deputados federais e instituições legislativas no Brasil: 1946-1999. In: BOSCHI, R; DINIZ, E.; SANTOS, F (eds.), Elites políticas e econômicas no Brasil Contemporâneo, São Paulo: Fundação Konrad-Adenauer, 2000, p. 89-117.

SARTORI, Giovanni. Da Sociologia da política à Sociologia Política. In: LIPSET, S. M. (Org.). Política e Ciências Sociais. Rio de Janeiro: Zahar, 1969.

SERRA, Fernando Ribeiro; NUNES, Carlos Cesar Camargo; FERREIRA, Manuel Portugal. Internacionalização bancária brasileira: estudo de caso do banco Itaú. RAUnP, v. 3, n. 2, p. 57-74, 2011.

SHIVE, Sophie A.; FORSTER, Margaret M. The revolving door for financial regulators. Review of Finance, v. 21, n. 4, p. 1445-1484, 2017.

SOLA, Lourdes; KUGELMAS, Eduardo; WHITEHEAD, Laurence. Banco Central: Autoridade Política e democratização - um equilíbrio delicado. Rio de Janeiro: Editora FGV, 2002

TAYLOR, Matthew M. Institutional Development through Policy-Making: a case study of the Brazilian Central Bank. World Politics, v. 61, n. 3, p. 487-515, 2009.

TOUSSAINT, Éric. Bancocracia. Barcelona: Icaria Editorial, 2014.

VIEIRA, Augusto. O processo de internacionalização das operações de serviços financeiros: uma avaliação do Banco Bradesco S.A. 2018. Dissertação (Mestrado em Desenvolvimento Econômico) – Setor de Ciências Humanas, Universidade Federal do Paraná, Curitiba.

WENERCK VIANNA, Maria Lúcia Teixeira. A administração do" milagre": o Conselho Monetário Nacional, 1964-1974. Petrópolis: Vozes, 1987.

WIRSCHING, Elisa. The Revolving Door for Political Elites: Policymakers’ Professional Background and Financial Regulation. EBRD Working Paper, n. 222, p.1-39, 2018.

Downloads

Publicado

2022-09-26

Como Citar

C. M DE ALBUQUERQUE, M.; CORREIA MACHADO, M. . Perfil dos reguladores e a internacionalização do sistema bancário brasileiro: há relação? (1995-2014). Revista Agenda Política, [S. l.], v. 10, n. 1, p. 65–96, 2022. DOI: 10.31990/agenda.2022.1.2. Disponível em: https://www.agendapolitica.ufscar.br/index.php/agendapolitica/article/view/577. Acesso em: 18 abr. 2024.