La contribución de Bresser-Pereira a la (re)construcción intelectual del estado brasileño
DOI:
https://doi.org/10.31990/agenda.2022.2.5Palabras clave:
reforma del estado, reforma gerencial, Bresser-PereiraResumen
Luiz Carlos Bresser-Pereira es uno de los intelectuales brasileños con más extensa e influyente producción en el campo de los estudios sobre administración pública y burocracia. En este trabajo se analiza su actuación como actor y autor en la reforma gerencial a partir de la década de 1990. A partir de un análisis documental de sus escritos, se discute cómo se articuló su estrategia como actor político reformador con su actuación como autor. La principal conclusión es que la duplicidad actor-autor no fue contingente, sino estructurante de la propia reforma empresarial y su legado.
Citas
ABRÚCIO, F.L; PÓ, M. V. Trajetórias da literatura sobre reforma do Estado (1995-2002): transformações e desafios para a pesquisa em Administração Pública. Relatório de pesquisa ENAP. Brasília: ENAP, 2002.
ABRUCIO, F.L. Trajetória recente da gestão pública brasileira: um balanço crítico e a renovação da agenda de reformas. Rev. Adm. Pública, Rio de Janeiro, v. 41, n. spe, 2007.
ANDREWS, C. W; KOUZMIN, A. Discurso da Nova Administração Pública. Lua Nova, volume 45, 1998.
BARBOSA e SILVA, L. O governo Lula e a agenda dos anos 90: ambiguidade na política administrativa. Tese (Doutorado em Sociologia) – Programa de Pós-graduação em Sociologia, da Faculdade de Filosofia, Ciências e Letras da UNESP-Araraquara, Araraquara, 2008.
BATISTA JR., P. Dependência: da teoria à prática. Estudos Avançados, vol. 13, 215-24, 1999.
BOBBIO, N. “Bobbio defende o ‘compromisso’ entre liberalismo e socialismo”. Entrevista concedida à L. C. Bresser-Pereira. Folha de S.Paulo, Caderno Mais! 5.12.1994.
BRASIL, PRESIDÊNCIA DA REPÚBLICA. Plano Diretor da Reforma do Aparelho do Estado. Brasília, 1995. Disponível em: < http://www.biblioteca.presidencia.gov.br/publicacoes-oficiais/catalogo/fhc/plano-diretor-da-reforma-do-aparelho-do-estado-1995.pdf>. Acesso: 23 de março de 2022.
BRESSER-PEREIRA, L. C. Tecnoburocracia e Contestação. 1a. ed. Petrópolis: Editora Vozes, 1972.
BRESSER-PEREIRA, L. C. Estado e subdesenvolvimento industrializado: Esboço de uma economia política periférica. São Paulo: Brasiliense, 1977.
BRESSER-PEREIRA, L. C. O colapso de uma aliança de classes. São Paulo: Brasiliense, 1978.
BRESSER-PEREIRA, L. C. A sociedade estatal e a tecnoburocracia. São Paulo: Editora Brasiliense, 1981.
BRESSER-PEREIRA, L. C. Pactos Políticos: do populismo à redemocratização. São Paulo, Brasiliense, 1985a.
BRESSER-PEREIRA, L. C. Technobureaucratic capitalism. São Paulo: 1990 (Texto manuscrito, publicado somente no site pessoal de Bresser-Pereira). Disponível em: <https://www.bresserpereira.org.br/books/1990TechnobureaucraticCapitalism.i.pdf>. Acesso em: 23/03/2022.
BRESSER-PEREIRA, L. C. A Nova República: 1985-1990. São Paulo: Edições CEP (Centro de Economia Política), 1993.
BRESSER PEREIRA, L. C. A Reforma do estado dos anos 90: lógica e mecanismos de Controle. Cadernos MARE da reforma do Estado, Brasília, v.1, 1997
BRESSER-PEREIRA, L. C. Prefácio. In: ROSSELLI, C. Socialismo Liberal. Rio de Janeiro: Instituto Teotônio Vilela e Jorge Zahar Editor, 1997b.
BRESSER-PEREIRA, L. C. Reforma do Estado para a Cidadania. São Paulo: Editora 34, 1998.
BRESSER-PEREIRA, L. C. Sociedade civil: sua democratização para a reforma do Estado. In: WILHEIM, Jorge e SOLA, Lourdes (Orgs). Sociedade e Estado em Transformação. São Paulo: UNESP, Brasília: ENAP, pp. 67-116, 1999a.
BRESSER-PEREIRA, L. C. Um novo aprendizado. Folha de S. Paulo, 10/01/1999b.
BRESSER-PEREIRA, L. C. Influências e contribuições. Revista de Economia Política, vol. 20, n° 1 (77), jan.-mar./2000.
BRESSER-PEREIRA, L. C. Entrevista a Francisco Gaetani sobre o MARE e a reforma de 95. Entrevista concedida em 2.11.2001 a Francisco Gaetani como subsídio a sua tese de doutoramento na London School of Economics, tendo como orientador Michael Barzelay, 2001.
BRESSER-PEREIRA, L. C. O Economista In: MOTOYAMA, S. (org.). 50 anos do CNPq contados pelos presidentes. São Paulo: Fapesp, 2002. (Entrevista concedida no dia 25 de abril de 2001 a Shozo Motoyama, Marilda Nagamini e Renato Vargas). pp. 545-78, 2002.
BRESSER PEREIRA, L. C. The 1995 Public Management Reform in Brazil: reflections of a reformer. In: Schneider, Ben Ross & Heredia, Blanca (Eds.). Reinventing Leviathan. Miami: North-South Center Press, 2003.
BRESSER PEREIRA, L. C. Desenvolvimento e crise no Brasil: história, economia e política de Getúlio Vargas a Lula. Editora 34, 2003.
BRESSER-PEREIRA, L. C. La restricción económica y la democrática. In BRESSER-PEREIRA, L. C. et. al. (Orgs.). Política y Gestión Pública. Buenos Aires: Fondo de Cultura Económica, 2004.
BRESSER-PEREIRA, L. C. Norberto Bobbio (1909-2003). Folha de S. Paulo, 11 de janeiro de 2004.
BRESSER-PEREIRA, L.C. Prefacio. In: L. C. Bresser-Pereira et al. Política y Gestión Pública. Buenos Aires/Caracas: Fondo de Cultura Económica/CLAD, 2004b.
BRESSER PEREIRA, L. C. Gestão do Setor Público: estratégia e estrutura para um novo Estado. In: BRESSER PEREIRA, L. C. e SPINK, P. Reforma do Estado e Administração pública gerencial. 7° edição, Rio de Janeiro, Editora FGV, pp. 21-38, 2005a.
BRESSER-PEREIRA, L. C. Macroeconomia da Estagnação: crítica da ortodoxia convencional no Brasil pós-1994. São Paulo: Editora 34, 2007.
BRESSER-PEREIRA, L. C. Reforma gerencial e o Sistema Único de Saúde. In: BAYMA DE OLIVEIRA, Fatima (Org.). Política de Gestão Pública Integrada. Rio de Janeiro: Editora FGV, pp. 174-183, 2008.
BRESSER PEREIRA, L. C. Construindo o Estado republicano: Democracia e reforma da gestão pública. Rio de Janeiro: FGV Editora, 2009.
BRESSER-PEREIRA, L. C. Os primeiros passos da reforma gerencial do estado de 1995. In: D'INCAO, Maria Angela e MARTINS, Hermínio (Orgs.). Democracia, Crise e Reforma: Estudos sobre a era Fernando Henrique Cardoso. São Paulo: Paz e Terra, 2010.
CAPELLA, A.C. O processo de Agenda-setting na reforma da administração pública (1995-2002). Tese (Doutorado em Ciências Humanas) - Universidade Federal de São Carlos, São Carlos, 2004.
CARDOSO, F. H. Reforma do Estado. BRESSER PEREIRA, L. C. e SPINK, P. Reforma do Estado e Administração pública gerencial. 7° edição, Rio de Janeiro, Editora FGV, pp 15-20, 2005.
CARVALHO, M. B. S. A. A reforma do Estado no Brasil. Dissertação (Mestrado em Sociologia). Instituto de Filosofia e Ciencias Humanas, Universidade Estadual de Campinas, 2002.
CUNILL GRAU, N. Repensando o público a partir da sociedade: Novas formas de gestão pública e representação social. Brasília: ENAP, 1998.
CUNILL GRAU, N. O duplo papel do público não-estatal na reforma do Estado. In: NAKANO, Y.; REGO, J. M.; FURQUIM, L. Em busca do novo: o Brasil e o desenvolvimento na obra de Bresser-Pereira. Rio de Janeiro: FGV editora, pp. 463-73, 2004.
DAHL, R. Poliarquia: participação e oposição. São Paulo, Editora Universidade de São Paulo, 1997.
FONSECA, P. C. D. O ecletismo inovador: Bresser-Pereira e o desenvolvimento brasileiro. Economia e Sociedade, Campinas, v. 16, n. 1 (29), p. 1-43, abr. 2007.
GODOY, A.S. Argumentação e renovação institucional em Bresser Pereira Introdução à leitura de ‘Construindo o Estado Republicano’. Revista Brasileira de Direito Público, v. 10, 2012.
GRAMSCI, A. Os intelectuais e a organização da cultura. Tradução de Carlos Nelson Coutinho, 4° edição, Rio de Janeiro: Civilização Brasileira, 1982.
LIMA JUNIOR, O.B. As reformas administrativas no Brasil: modelos, sucessos e fracassos. Revista do Serviço Público, Ano 49, Número 2, 1998.
LONGO, F. Democracy and Public Management Reform: Building the Republican State. International Public Management Journal, 10(1), pp. 123-125, 2007.
LOUREIRO, M. R.; ABRUCIO, F. L. Construtor de instituições. In: NAKANO, Y.; REGO, J. M.; FURQUIM, L. (Org.). Em busca do novo: o Brasil e o desenvolvimento na obra de Bresser-Pereira. Rio de Janeiro: Editora FGV, 2004.
MAJEED, R. Strengthening public administration: Brazil, 1995 - 1998. Innovations for Successful Societies. New Jersey: Princenton University, 2011.
MARTINS, H.F. A modernização da administração pública brasileira no contexto do estado. Dissertação (Mestrado em Gestão Empresarial) - FGV - Fundação Getúlio Vargas, Rio de Janeiro, 1995.
MARTINS, H.F. Uma teoria da fragmentação de políticas públicas: desenvolvimento e aplicação na análise de três casos de políticas de gestão pública. Tese (Doutorado em Administração) - FGV - Fundação Getúlio Vargas, Rio de Janeiro, 2003.
MELO, M.A. Republicanismo, cidadania e (novos?) direitos. Rio de Janeiro: Editora FGV, 2004.
MIRANDA, D. E. Mudanças institucionais e gestão pública: sobre a reforma gerencial de 1995. 2010. 142 f. Dissertação (Mestrado em Ciências Humanas) - Universidade Federal de São Carlos, São Carlos, 2010.
NAKANO, Y.; REGO, J. M.; FURQUIM, L. Em busca do novo: o Brasil e o desenvolvimento na obra de Bresser-Pereira. Rio de Janeiro: FGV Editora, 2004.
NOGUEIRA, M.A. As possibilidades da política: ideias para a reforma democrática do Estado. São Paulo, Paz e Terra, 1998.
NOGUEIRA, M.A. Prefácio. In: REGO, W. D. L. Em busca do socialismo democrático. O liberal-socialismo italiano: o debate dos anos 20 e 30. Campinas: Unicamp, 2001.
NOGUEIRA, M.A. Um Estado para a sociedade civil: Temas éticos e políticos da gestão democrática. São Paulo: Cortez, 2004.
OLIVEIRA, F. O culto a Moloch: Bresser Pereira e a reforma gerencial do Estado. In: BRAVO, Maria Inês S. et alli (Orgs). Política social e democracia. São Paulo: Cortez, págs. 139-147, 2002.
PACHECO, R.S. Reforma da gestão pública de 1995-98. In: Yoshiaki Nakano; José Márcio Rego; Lilian Furquim. (Org.). Em Busca do Novo: O Brasil e o Desenvolvimento na Obra de Bresser-Pereira. 1ed.Rio de Janeiro: Editora Fundação Getulio Vargas, p. 443-462, 2004.
PÓ, M.V; ABRUCIO, F.L. Desenho e funcionamento dos mecanismos de controle e accountability das agências reguladoras brasileiras: semelhanças e diferenças. RAP – Revista de Administração Pública, Rio de Janeiro v.40, n.4. 2006.
REZENDE, F. da C. Por que falham as reformas administrativas? Rio de Janeiro: Editora FGV, 2004.
SCHUMPETER, J. A. Capitalismo, socialismo e democracia. Rio de Janeiro: J. Zahar, 1984.
SOUZA, A. R. e ARAÚJO, V. de C. O estado da reforma: balanço da literatura em gestão pública (1994/2002). RSP – Revista do Serviço Público, Ano 54, Número 2, Abr-Jun 2003.
VANNUCHI, P. Os socialismos de Bobbio e Bresser-Pereira. In NAKANO, Y; REGO, José M & FURQUIM, L. (org) Em Busca do Novo. O Brasil e o Desenvolvimento na obra de Bresser-Pereira. São Paulo. FGV, pp. 423- 441, 2004.
VASCONCELLOS, G. F. O príncipe da moeda. Rio de Janeiro: Espaço e Tempo, 1997.
Descargas
Publicado
Cómo citar
Número
Sección
Licencia
Derechos de autor 2023 Agenda Política
Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución 4.0.
Direito Autoral
Autores mantém os direitos autorais e concedem à revista o direito de primeira publicação, sendo o trabalho simultaneamente licenciado sob a Creative Commons Attribution License o que permite o compartilhamento do trabalho com reconhecimento da autoria do trabalho e publicação inicial nesta revista.
- As ideias e opiniões expressas no artigo são de exclusiva responsabilidade do autor, não refletindo, necessariamente, as opiniões da revista.
- Após a primeira publicação, o autor tem autorização para assumir contratos adicionais, independentes da revista, para a divulgação do trabalho por outros meios (ex: publicar em repositório institucional ou como capítulo de livro), desde que feita a citação completa da mesma autoria e da publicação original.
- O autor de um artigo já publicado tem permissão e é estimulado a distribuir o seu trabalho on-line, sempre com as devidas citações da primeira edição.
