Electoral cycles in local governments

an analysis of municipal competence in sanitation services

Authors

  • Tadeu Junior de Castro Gonçalves Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC)
  • João Paulo Machado Ribeiro Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC)
  • Edilson Paulo Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC)
  • Alexandro Barbosa Universidade Federal do Rio Grande do Norte (UFRN)

DOI:

https://doi.org/10.14244/agenda.2023.3.7

Keywords:

Sanitation, Electoral cycles, Local installment, Local governments

Abstract

The basic sanitation sector faces various challenges related to achieving environmental goals, improving social conditions, optimizing economic resources, provider competency, regionalization processes, and political factors due to the role of public managers in resource management. This study aimed to analyze the effects of electoral cycles and other determinants on local governments' operating expenses of water supply and sanitation services. We used data from the National System of Information on Sanitation and panel data modeling to analyze the period from 2012 to 2020, including three municipal elections (2012, 2016, and 2020). The results reveal the presence of electoral political cycles in local governments, with small municipalities showing higher average spending on sanitation than large municipalities. These findings contribute to understanding the national scenario of basic sanitation services in Brazil, especially in the context of discussions on competency and regionalization of these services, assisting in formulating of public policies.

Author Biographies

Tadeu Junior de Castro Gonçalves , Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC)

Doutorando em Contabilidade pela Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC). Mestre em Ciências Contábeis pela Universidade Federal do Rio Grande do Norte (UFRN).

João Paulo Machado Ribeiro, Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC)

Doutorando em Contabilidade pela Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC). Mestre em Ciências Contábeis pela Universidade Federal da Paraíba (UFPB).

Edilson Paulo, Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC)

Doutor em Ciências Contábeis pela Universidade de São Paulo (USP) e Professor da Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC).

Alexandro Barbosa, Universidade Federal do Rio Grande do Norte (UFRN)

Doutor em Contabilidade e Finanças pela Universidad de Zaragoza e Professor da Universidade Federal do Rio Grande do Norte (UFRN).

References

ABANYIE, S. K.; AMUAH, E. E. Y.; DOUTI, N. B.; ANTWI, M. N.; FEI-BAFFOE, B.; AMADU, C. C. Sanitation and waste management practices and possible implications on groundwater quality in peri urban areas, Doba and Nayagenia, northeastern Ghana. Environmental Challenges, v. 8, p. 100546, 2022. Disponível em: <https://doi.org/10.1016/J.ENVC.2022.100546>. Acesso em: 17 set. 2022.

AGOVINO, M.; D’UVA, M.; GAROFALO, A.; MARCHESANO, K. Waste management performance in Italian provinces: Efficiency and spatial effects of local governments and citizen action. Ecological Indicators, v. 89, 2018. Disponível em: <https://doi.org/10.1016/j.ecolind.2018.02.045>. Acesso em: 19 jul. 2024.

ÅKERMAN, J. Political economic cycles. Kyklos, v. 1, 1947. Disponível em: <https://doi.org/10.1111/j.1467-6435.1947.tb00420.x>. Acesso em: 19 jul. 2024.

ALESINA, A. Macroeconomic Policy in a Two-Party System as a Repeated Game. The Quarterly Journal of Economics, v. 102, no 3, 1987. Disponível em: <https://doi.org/10.2307/1884222>. Acesso em: 19 jul. 2024.

ARELLANO, M.; BOVER, O. Another look at the instrumental variable estimation of error-components models. Journal of Econometrics, v. 68, n. 1, p. 29–51, 1995. Disponível em: <https://doi.org/10.1016/0304-4076(94)01642-D>. Acesso em: 8 abr. 2023.

BARTOLUZZIO, A. I. S. S.; ANJOS, L. C. M. dos. Ciclos Políticos e Gestão Fiscal nos Municípios Brasileiros. Revista de Administração Contemporânea, v. 24, n. 2, p. 167–180, 2020. Disponível em: <http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1415-65552020000200167&tlng=pt>. Acesso em: 8 jun. 2021.

BENITO, B.; GUILLAMÓN, M. D.; MARTÍNEZ-CÓRDOBA, P. J.; RÍOS, A. M. Influence of selected aspects of local governance on the efficiency of waste collection and street cleaning services. Waste Management, v. 126, p. 800–809, 2021. Disponível em: <https://doi.org/10.1016/j.wasman.2021.04.019>. Acesso em: 14 jun. 2021.

BENITO, B.; GUILLAMÓN, M.-D.; RÍOS, A.-M. The electoral budget cycle on municipal waste collection expenditure. Applied Economics, v. 49, n. 41, p. 4161–4179, 2017. Disponível em: <https://doi.org/10.1080/00036846.2016.1276278>. Acesso em: 19 jul. 2024.

BLUNDELL, R.; BOND, S. Initial conditions and moment restrictions in dynamic panel data models. Journal of Econometrics, v. 87, no 1, p. 115–143, 1998. Disponível em: <https://doi.org/10.1016/S0304-4076(98)00009-8>. Acesso em: 8 abr. 2023.

BORGES, M. C. P.; ABREU, S. B.; LIMA, C. H. R.; CARDOSO, T.; YONAMINE, S. M.; ARAUJO, W. D. V.; SILVA, P. R. S.; MACHADO, V. B.; MORAES, V.; SILVA, T. J. B.; REIS, V. A.; SANTOS, J. V. R.; REIS, M. L.; CANAMARY, É. A.; VIEIRA, G. C.; MEIRELES, S. The Brazilian National System for Water and Sanitation Data (SNIS): Providing information on a municipal level on water and sanitation services. Journal of Urban Management, 2022. Disponível em: <https://linkinghub.elsevier.com/retrieve/pii/S222658562200070X>. Acesso em: 17 set. 2022.

BOROOAH, V. Public Choice: an Overview, 2005.MPRA Paper 19835, University Library of Munich, Germany. Disponível em: <https://ideas.repec.org/p/pra/mprapa/19835.html>. Acesso em: 19 jul. 2024.

BRASIL. Lei no 11.445, de 2007. Brasil: [s. n.], 2007. Disponível em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2007-2010/2007/lei/L11445compilado.htm>. Acesso em: 1 out. 2022.

CIPULLO, D.; RESLOW, A. Electoral cycles in macroeconomic forecasts. Journal of Economic Behavior & Organization, v. 202, p. 307–340, 2022. Disponível em: <https://doi.org/10.1016/J.JEBO.2022.08.016>. Acesso em: 26 set. 2022.

COSTA, F. M. da; LEÃO, F. H. F. C. Gerenciamento de resultados e ciclo eleitoral em municípios brasileiros. Revista de Administração Pública, v. 55, n. 3, p. 697–715, 2021. Disponível em: <https://doi.org/10.1590/0034-761220200112>. Acesso em: 26 set. 2022.

COSTA, E. V. Políticas públicas de saneamento: uma análise entre investimento e mortalidade infantil no Brasil (2009 - 2019). Revista Debates em Economia Aplicada – REDEA, v. 3, no 1, p. 1–24, 2023. Disponível em: <https://www.portaldeperiodicos.idp.edu.br/redea/article/view/7320>. Acesso em: 19 jul. 2024.

DIAGNÓSTICO TEMÁTICO SERVIÇOS DE ÁGUA E ESGOTO. Ministério do Desenvvimento Regional Secretaria Nacional de Saneamento. [S. l.: s. n.], 2022. Disponível em: . Acesso em: 19 jul. 2024.

DÍAZ-VILLAVICENCIO, G.; DIDONET, S. R.; DODD, A. Influencing factors of eco-efficient urban waste management: Evidence from Spanish municipalities. Journal of Cleaner Production, v. 164, 2017. Disponivel em: <https://doi.org/10.1016/j.jclepro.2017.07.064>. Acesso em: 26 set. 2022.

DIEP, L.; MARTINS, F. P.; CAMPOS, L. C.; HOFMANN, P.; TOMEI, J.; LAKHANPAUL, M.; PARIKH, P. Linkages between sanitation and the sustainable development goals: A case study of Brazil. Sustainable Development, v. 29, n. 2, p. 339–352, 2021. Disponível em: <https://onlinelibrary.wiley.com/doi/full/10.1002/sd.2149>. Acesso em: 26 set. 2022.

DOWNS, A. An Economic Theory of Political Action in a Democracy. Journal of Political Economy, v. 65, n. 2, 1957. Disponível em: <https://doi.org/10.1086/257897>. Acesso em: 26 set. 2022.

DRAZEN, A.; ESLAVA, M. Electoral Manipulation via Expenditure Composition: Theory and Evidence. Working Paper Series, 2005. Disponível em: <http://www.nber.org/papers/w11085>. Acesso em: 26 set. 2022.

FAN, X.; YU, B.; CHU, Z.; CHU, X.; HUANG, W. chiao; ZHANG, L. A stochastic frontier analysis of the efficiency of municipal solid waste collection services in China. Science of the Total Environment, v. 743, p. 140707, 2020. Disponível em: <https://doi.org/10.1016/j.scitotenv.2020.140707>. Acesso em: 15 jun. 2021.

FERNÁNDEZ-ARACIL, P.; ORTUÑO-PADILLA, A.; MELGAREJO-MORENO, J. Factors related to municipal costs of waste collection service in Spain. Journal of Cleaner Production, v. 175, 2018. Disponível em: <https://doi.org/10.1016/j.jclepro.2017.12.116>. Acesso em: 26 set. 2022.

FOTIO, H. K.; NGUEA, S. M. Access to water and sanitation in Africa: Does globalization matter? International Economics, v. 170, p. 79–91, 2022. Disponível em: <https://doi.org/10.1016/J.INTECO.2022.02.005>. Acesso em: 17 set. 2022.

GONÇALVES, L. G.; FUNCHAL, B.; BEZERRA FILHO, J. E. A influência dos ciclos políticos nos investimentos públicos em infraestrutura: um estudo nos estados brasileiros no período de 2003 a 2014. Revista de Administração Pública, v. 51, n 4, p. 462–481, 2017. Disponível em: <https://doi.org/10.1590/0034-7612156337>. Acesso em: 17 set. 2022.

GONÇALVES, T. J. C.; OLIVEIRA , E. M. S. M.; PAULINO, G. S.; LIMA, S. C.; MÓL, A. L. R. A influência dos ciclos político-orçamentários e das ideologias partidárias na despesa com pessoal dos estados brasileiros. Contabilidade Vista & Revista, v. 33, n. 3, p. 205–226, 2023. doi: 10.22561/cvr.v33i3.7581. Disponível em: <https://revistas.face.ufmg.br/index.php/contabilidadevistaerevista/article/view/7581>. Acesso em: 19 jul. 2024.

GUERRINI, A.; CARVALHO, P.; ROMANO, G.; CUNHA MARQUES, R.; LEARDINI, C. Assessing efficiency drivers in municipal solid waste collection services through a non-parametric method. Journal of Cleaner Production, v. 147, 2017. Disponível em: <https://doi.org/10.1016/j.jclepro.2017.01.079>. Acesso em: 17 set. 2022.

HIBBS, D. A. Political Parties and Macroeconomic Policy. American Political Science Review, v. 71, n. 04, 1977. Disponível em: <https://doi.org/10.2307/1961490>. Acesso em: 17 set. 2022.

KALECKI, M. Political Aspects of Full Employment. The Political Quarterly, v. 14, n. 4, 1943. Disponível em: <https://doi.org/10.1111/j.1467-923X.1943.tb01016.x>. Acesso em: 19 jul. 2024.

KAZMIRCZAK, G. J. Influência dos ciclos políticos na eficiência dos gastos públicos em educação. Dissertação (mestrado) - Universidade Federal de Santa Catarina, Centro Socioeconômico, Programa de Pós-Graduação em Contabilidade, Florianópolis, 2020. Disponível em: <https://repositorio.ufsc.br/handle/123456789/216393>. Acesso em: 19 jul. 2024.

KRESCH, E. P.; SCHNEIDER, R. Political determinants of investment in water and sanitation: Evidence from Brazilian elections. Economics Letters, v. 189, p. 109041, 2020. Disponível em: <https://doi.org/10.1016/J.ECONLET.2020.109041>. Acesso em: 25 set. 2022.

LE MOGLIE, M.; TURATI, G. Electoral cycle bias in the media coverage of corruption news. Journal of Economic Behavior & Organization, v. 163, p. 140–157, 2019. Disponível em: <https://doi.org/10.1016/J.JEBO.2019.05.005>. Acesso em: 26 set. 2022.

LLANQUILEO-MELGAREJO, P.; MOLINOS-SENANTE, M. Evaluation of economies of scale in eco-efficiency of municipal waste management: an empirical approach for Chile. Environmental Science and Pollution Research, v. 28, n.. 22, 4 jun. 2021. Disponível em: <https://doi.org/10.1007/s11356-021-12529-1>. Acesso em: 26 set. 2022.

MARTINEZ, L. A theory of political cycles. Journal of Economic Theory, v. 144, n. 3, p. 1166–1186, 2009. Disponível em: <https://doi.org/10.1016/j.jet.2008.10.006>. Acesso em: 8 jun. 2021.

MINISTÉRIO DO DESENVOLVIMENTO REGIONAL - MDR. Panorama do Saneamento Básico no Brasil 2021. Brasília: [s. n.], 2021.

MINISTÉRIO DO DESENVOLVIMENTO REGIONAL - MDR. SNIS. 2020. Disponível em: <https://www.gov.br/cidades/pt-br/acesso-a-informacao/acoes-e-programas/saneamento/sinisa/sinisa-1>. Acesso em: 2 set. 2024.

NASIM, N.; EL-ZEIN, A.; THOMAS, J. A review of rural and peri-urban sanitation infrastructure in South-East Asia and the Western Pacific: Highlighting regional inequalities and limited data. International Journal of Hygiene and Environmental Health, v. 244, p. 113992, 2022. Disponível em: <https://doi.org/10.1016/J.IJHEH.2022.113992>. Acesso em: 17 set. 2022.

NORDHAUS, W. D. The Political Business Cycle. The Review of Economic Studies, v. 42, n. 2, 1975. Disponível em: <https://doi.org/10.2307/2296528>. Acesso em: 17 set. 2022.

OLIVEIRA, T. M. G.; DALL’ASTA, D.; ZONATTO, V. C. S.; MARTINS, V. A. Gestão Fiscal Municipal: uma análise sob a ótica do federalismo fiscal e dos ciclos políticos nos governos locais. Administração Pública e Gestão Social, 2021. Disponível em: <https://doi.org/10.21118/apgs.v13i4.11770>. Acesso em: 17 set. 2022.

PEREIRA, D. M. V. G.; RODRIGUES, J. M.; DANTAS, J. A. Influência dos Ciclos Político-Orçamentários na Política de Investimentos das Companhias Estatais de Saneamento Listadas. Revista de Contabilidade da UFBA, v. 17, p. e2308, 23 ago. 2023. Disponível em: <https://doi.org/10.9771/rcufba.v17i1.56018>. Acesso em: 17 set. 2022.

PERSSON, T.; TABELLINI, G. Macroeconomic Policy, Credibility and Politics. New York: Harwood Academic Publishers, 1990.

PHILIPS, A. Q. Just in time: Political policy cycles of land reform. Politics, v. 40, n. 2, p. 207–226, 2020. Disponível em: <https://doi.org/10.1177/0263395719859459>. Acesso em: 17 set. 2022.

POTRAFKE, N. Electoral cycles in perceived corruption: International empirical evidence. Journal of Comparative Economics, v. 47, n.1, p. 215–224, 2019. Acesso em: 17 set. 2022. Disponível em: <https://doi.org/10.1016/J.JCE.2018.11.003>. Acesso em: 26 set. 2022.

PRIOR, D.; MARTÍN-PINILLOS-CASTELLANOS, I.; PÉREZ-LÓPEZ, G.; ZAFRA-GÓMEZ, J. L. Cost efficiency and financial situation of local governments in the Canary Isles during the recession. Revista de Contabilidad-Spanish Accounting Review, v. 22, n. 2, p. 129–144, 2019. Disponível em: <https://doi.org/10.6018/rcsar.376091>. Acesso em: 26 set. 2022.

QUEIROZ, D. B. Composição dos gastos públicos e resultados eleitorais: um estudo nos municípios brasileiros. 2015. 132 f., il. Tese (Doutorado em Ciências Contábeis) - Programa Multi-institucional e Inter-Regional de Pós-Graduação em Ciências Contábeis, Universidade de Brasília, Universidade Federal da Paraíba, Universidade Federal do Rio Grande do Norte, Natal, 2015. Disponível em: <https://doi.org/10.26512/2015.11.T.19215>. Acesso em: 26 set. 2022.

REVORÊDO, C. R. D. S. C.; SILVA, M. C. da; SILVA, J. D. G. da; LIBONATI, J. J. Explanatory factors for the budget expenditure effectiveness in Brazilian City. Journal Globalization, Competitiveness and Governability, v. 15, n. 1, p. 71–87, 2021. Disponível em: <https://doi.org/10.3232/GCG.2021.V15.N1.03>. Acesso em: 26 set. 2022.

ROCHA, T. C.; ARAÚJO, J. M.; BRUNOZI JÚNIOR, A. C. Determinantes orçamentários, políticos e socioeconômicos da sucessão-partidária: estudos sobre o comportamento eleitoral em municípios brasileiros. Advances in Scientific and Applied Accounting, 2021. Disponível em: <https://doi.org/10.14392/asaa.2021140302>. Acesso em: 26 set. 2022.

ROCHA NETO, J. M. O desafio do federalismo brasileiro no saneamento básico. Interações (Campo Grande), p. 441– 456, 2022. Disponível em: <https://doi.org/10.20435/inter.v23i2.2998>. Acesso em: 26 set. 2022.

ROGOFF, K. Equilibrium Political Budget Cycles. The American Economic Review, v. 80, n. 1, p. 21–36, 1990. Disponível em: <http://www.jstor.org/stable/2006731>. Acesso em: 26 set. 2022.

ROGOFF, K.; SIBERT, A. Elections and Macroeconomic Policy Cycles. The Review of Economic Studies, v. 55, n. 1, 1988. Disponível em: <https://doi.org/10.2307/2297526>. Acesso em: 26 set. 2022.

ROMANO, G.; MASSERINI, L.; LOMBARDI, G. V. Environmental performance of waste management: Impacts of corruption and public maladministration in Italy. Journal of Cleaner Production, v. 288, 2021. Disponível em: <https://doi.org/10.1016/j.jclepro.2020.125521>. Acesso em: 8 abr. 2023.

ROMANO, G.; MOLINOS-SENANTE, M. Factors affecting eco-efficiency of municipal waste services in Tuscan municipalities: An empirical investigation of different management models. Waste Management, v. 105, p. 384–394, 2020. Disponível em: <https://doi.org/10.1016/j.wasman.2020.02.028>. Acesso em: 8 jun. 2021.

SAMPAIO, P. R. P.; SAMPAIO, R. S. R. The challenges of regulating water and sanitation tariffs under a three-level shared-authority federalism model: The case of Brazil. Utilities Policy, v. 64, p. 101049, 2020. Disponível em: <https://doi.org/10.1016/J.JUP.2020.101049>. Acesso em: 8 abr. 2023.

SANTOS, P. H. P.; WAKIM, V. R.; FERNANDES, C. I. P. Ciclos políticos eleitorais: há influência das eleições municipais sobre a execução orçamentária dos municípios mineiros? Contabilidade Gestão e Governança, v. 24, n. 2, p. 239–255, 2021. Disponível em: <https://doi.org/10.51341/1984-3925_2021v24n2a6>. Acesso em: 8 abr. 2023.

SUZART, J. A. S.; ZUCCOLOTTO, R.; ROCHA, D. G. da. Federalismo fiscal e as transferências intergovernamentais: um estudo exploratório com os municípios brasileiros. Advances in Scientific and Applied Accounting, v. 11, n. 1, p. 127–145, 2018. Disponível em: <https://doi.org/10.14392/asaa.2018110107>. Acesso em: 8 abr. 2023.

SWIANIEWICZ, P.; KURNIEWICZ, A.; KALCHEVA, D. The Political Budget Cycle in Earmarked Taxes for Local Public Services: A Comparison of Poland and Bulgaria. Journal of Comparative Policy Analysis: Research and Practice, v. 21, n. 5, p. 463–480, 2019. Disponível em: <https://doi.org/10.1080/13876988.2019.1594775>. Acesso em: 8 abr. 2023.

VIDEIRA, R. A.; MATTOS, E. Ciclos políticos eleitorais e a interação espacial de políticas fiscais entre os municípios brasileiros. Economia Aplicada, v. 15, n. 2, 2011. Disponível em: <https://doi.org/10.1590/S1413-80502011000200005>. Acesso em: 8 abr. 2023.

WOOLDRIDGE, J. M. Introductory Econometrics: A Modern Approach. 5. ed. [S. l.]: Cengage learning, 2013.

Published

2024-11-19

How to Cite

GONÇALVES , Tadeu Junior de Castro; RIBEIRO, João Paulo Machado; PAULO, Edilson; BARBOSA, Alexandro. Electoral cycles in local governments: an analysis of municipal competence in sanitation services . Revista Agenda Política, [S. l.], v. 11, n. 3, p. 154–181, 2024. DOI: 10.14244/agenda.2023.3.7. Disponível em: https://www.agendapolitica.ufscar.br/index.php/agendapolitica/article/view/919. Acesso em: 30 apr. 2025.

Similar Articles

1 2 3 4 > >> 

You may also start an advanced similarity search for this article.