O conceito de expertise e sua aplicação: O caso dos ministros da Fazenda e presidentes do BNDE no Brasil (1930-1964)

Resumo

O desenvolvimento do capitalismo no Brasil não ocorreu sem uma contrapartida na “ossatura material” do Estado, que a partir do início do século XX viu aumentar de forma inédita seu escopo e funções. No entanto, tal processo não se deu sem a atuação de indivíduos concretos. Estamos interessados em um aspecto desse problema mais amplo, ou seja, o saber técnico dos agentes estatais nesse contexto. Assim, buscamos saber como avaliar suas credenciais na escassez de instituições de ensino formais para as novas áreas de atuação estatal. Para isso, utilizaremos dados sobre os ministros da Fazenda e presidentes do Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico (BNDE) entre 1930 a 1964, período crucial para a questão considerada, o que soma um total de 28 indivíduos. A análise de ambos os cargos se justifica por três razões: i) sua importância no planejamento, definição e consecução de política econômica no período; ii) por ser um espaço de construção de saber prático sobre assuntos econômicos; iii) pelo caráter político da nomeação dos cargos. O objetivo é realizar uma discussão teórica sobre a natureza da expertise econômica e esboçar uma classificação dos especialistas de então, com o uso da técnica prosopográfica. Utilizamos dados sobre formação acadêmica, ocupação profissional e trajetória institucional como categorias de agregação. Como resultado, seguindo o critério da similaridade, distribuímos esses agentes em um sistema de classificação descritiva. Esse é um passo essencial, acreditamos, para que estudiosos desse período possam desenvolver tipologias mais acuradas sobre seus objetos de pesquisa.