A atuação do burocrata de médio escalão na implementação do Programa Saúde na Escola na cidade de São Paulo
DOI:
https://doi.org/10.14244/agenda.2024.3.7Palavras-chave:
Burocracia de médio escalão, Implementação de políticas públicas, Intersetorialidade, Programa Saúde na EscolaResumo
Com o objetivo de analisar a atuação dos Burocratas de Médio Escalão que vêm participando do processo de articulação de agentes e instituições na implantação do Programa Saúde na Escola esse artigo analisa o processo de implementação desta política pública intersetorial na cidade de São Paulo. A pesquisa adotou a análise de estudo de caso com realização de entrevistas semiestruturadas com funcionários públicos que estão em cargos de direção e gerenciamento do Programa, buscando evidenciar as relações estabelecidas pelo burocrata de médio escalão com outros atores e instituições na implementação do Programa Saúde na Escola e as dificuldades relatadas para a execução do Programa. Foram analisadas as características gerais das ações e estratégias do Burocrata de Médio Escalão nos papeis tático-gerencial e técnico-político, nesse sentido, foram organizados o papel tático-gerencial nas ações de: 1) articuladora; 2) formativas e 3) resolução de conflitos. O papel técnico-político é identificado como: negociador. A pesquisa conclui que a implementação do programa não seria possível sem o esforço bem definido do burocrata de médio escalão em coordenar as ações da política pública a partir das atividades de formar os agentes públicos, nortear as ações do Programa, articular os atores e as estruturas das Secretarias e seus órgãos intermediários, resolver e mediar conflitos no interior das instituições e nos territórios. O artigo busca suprir a lacuna de pesquisas empíricas relacionadas à atuação do Burocrata de Médio Escalão na implementação de políticas públicas intersetoriais, especialmente em âmbito municipal.
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